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《遂昌縣關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的實施意見》(征求意見稿)
時間:2019-04-03 來源:遂昌縣政府門戶網站 編輯:王飛 發表/查看意見

 為深入貫徹黨的十九大精神,進一步增強教育服務能力,積極回應新時代廣大家長的關切,根據《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳〔20172號)、《浙江省教育廳 浙江省發展和改革委員會 浙江省財政廳 浙江省人力資源和社會保障廳關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的實施意見》(浙教基〔2018113號)、《麗水市教育局 麗水市發展和改革委員會 麗水市財政局 麗水市人力資源和社會保障局關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的實施意見》(麗教基〔201917號)文件精神,決定制定《遂昌縣關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的 實施意見》結合本縣實際,在充分聽取有關單位、學校、家長的意見基礎上,決定出臺《遂昌縣關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的實施意見》。 

按照《浙江省行政規范性文件管理辦法》第十條要求,現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士如有修改意見和建議,請于412日前,通過以下兩種方式提出: 

一、通過信函方式將意見寄至:遂昌縣教育局(地址:妙高街道公園路79號;郵編:323300),并在信封上注明“反饋意見”字樣。有關單位提出意見的請加蓋公章。

二、通過傳真方式將意見傳至:0578-8122574

 

 

關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的實施意見

 為深入貫徹黨的十九大精神,進一步增強教育服務能力,積極回應新時代廣大家長的關切,根據《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳〔20172號)、浙江省教育廳 浙江省發展和改革委員會 浙江省財政廳 浙江省人力資源和社會保障廳關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的實施意見》(浙教基〔2018113號)、《麗水市教育局 麗水市發展和改革委員會 麗水市財政局麗水市人力資源和社會保障局關于進一步規范小學放學后校內托管服務工作的實施意見》(麗教基〔201917號)文件精神,現就進一步規范我縣小學生放學后校內托管服務(以下簡稱校內托管服務)工作提出以下意見。

一、目的意義

開展小學放學后校內托管服務,是幫助家長破解因上班務工等不能按時接送學生難題、保障學生安全、促進學生健康成長的重要舉措;是回應社會關切,解決小學“放學早、接送難”矛盾,綜合施策,破解小學生校外負擔過重難題,進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的關鍵小事、民生工程。

二、基本原則

(一)自愿原則。實施校內托管服務是學校在完成正常的教育教學任務之外,基于學生家長自愿,針對確實有接送困難的家庭開展的具有公益性、非普遍性的服務。學校實施托管服務必須堅持學生和家長自愿原則。學校要事先充分征求家長意見,主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等,按照“家長申請、班級初審、學校核準、統籌安排”的工作機制執行。

(二)公益原則。校內托管服務堅持公益性。校內托管服務收費,堅持成本補償和非營利原則,根據有關政策核定標準,相應費用由學生家庭負擔并全部用于托管服務開支。對經濟困難家庭的托管服務費用,可參照學生資助政策予以支持。

(三)公開原則。校內托管服務項目、服務對象、服務時間、服務內容、收費標準等要全面公開,自覺接受監督。

三、具體安排

(一)托管服務時間。開學后第二周到放假,每周一至周五放學后(節假日除外)。托管時間原則上為下午放學后至機關、企事業單位下班時間(延后15分鐘等候家長將學生接回)。

(二)托管服務對象。校內托管服務對象為放學后家長接送有困難、托管有需求的小學生,留守兒童、進城務工人員隨遷子女、父母雙職工且無其他家人照看的學生等亟需服務群體予以優先保障。校內托管服務面向特殊需求群體而非全體學生,嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加,嚴禁以任何方式拒絕或推諉符合托管條件的學生參與。

(三)托管服務內容。要堅持有利于促進學生全面發展原則。托管期間主要由學校安排專人照管學生自行復習、作業、預習和課外閱讀等。嚴禁借機組織開展學科性集中教學或輔導,嚴禁以提優補差等名義組織或變相組織集體補課。有條件的學??梢栽諶繁0踩那疤嵯率實卑才盤逵?、藝術、科普、游戲、影視欣賞等課外活動。學校面向全體學生的拓展性課程活動和部分學生參加的校藝術隊、體育隊等不屬于托管服務范疇。

(四)托管服務責任主體。學校要切實承擔托管服務主體責任,科學組織實施托管服務。學校根據實際人數組班,人數較少的可以跨班級、跨年級統籌組班,人數較多時,按照不超過40人規模編成若干個固定班級,統一組織實施服務管理,每班確定1名固定人員擔任托管服務班級負責人或班主任,每所學校(校區)至少安排一名值周領導、一名保安和一名值周教師參與管理,托管服務工作一般由校內教師承擔,鼓勵學校返聘退休教師,招募學生家長、社區志愿者擔任義工,一起參與托管服務。學校不得將校外培訓機構引入校園參與或組織實施校內托管服務,堅決禁止學校借托管服務名義與校外培訓機構聯合辦班。

四、工作要求

(一)主動擔當。按照義務教育“以縣為主”的管理體制,縣教育局要擔負起小學放學后校內托管服務的統籌管理職責,發改、財政、人力社保等部門共同做好校內托管服務指導管理工作。各實施托管服務學校要結合實際,積極作為,充分利用管理、人員、場地、資源等方面優勢,主動承擔小學放學后校內托管服務工作。

(二)規范收費。校內托管服務費收費標準,由縣發改部門會同教育、財政部門根據公益性和非營利性原則統一核定,根據合理分擔、規范收費的原則,我縣小學生放學后托管服務收費每生每學期500.00元,如遇特殊原因中途退出的,退回相關費用,不足半個月的按半個月計算,超出半個月不足一個月的按一個月計算。校內托管服務費統一使用財政票據,由學校財務部門統一收取,納入學校財務統一管理,由學校根據實際支出列支。校內托管服務費主要用于教職工托管服務工作報酬,支付教職工托管服務工作報酬后的剩余資金用于補充托管期間學校的水電費、設備維修費;托管服務費收入不足支付教職工托管服務工作報酬的,不足部分由財政給予補貼。托管期間學校的水電費、設備維修費等由財政給予適當補貼。低保家庭子女、低收入家庭子女、建檔立卡家庭子女、精準扶貧家庭子女、烈士家庭子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年子女、殘疾學生參加校內托管服務的,憑有效證件免收托管服務費,經費由財政給予補貼。

(三)合理取酬。鼓勵和支持教職工在保證按質按量完成正常職責工作任務前提下,參與校內托管服務工作。發放教職工托管服務工作報酬的經費單列管理,具體標準另定,并報縣人力社保、財政和教育部門備案,備案材料作為工資發放、審計和檢查的依據。

(四)保障安全。切實完善校內托管服務安全管理制度。明確托管服務人員責任,加強對師生安全衛生意識教育,強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度,制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施,切實做到托管服務集中有人監管,活動有安全措施,進出有統一組織。要指導學生家長做好學生的安全教育工作,按時接送學生,服從學校管理。學校要全面落實校方責任保險、附加無過失責任保險等,引導家長自愿為參加校內托管的學生投保學生平安保險等。

(五)嚴格監管。教育局要進一步強化服務意識、落實主體責任,統籌規劃各類資源和需求,確保縣域范圍有托管服務剛性需求學生的小學均開展校內托管服務工作,要堅決禁止學校把放學后托管服務變成“培訓班”、“補課班”;堅決禁止學校借托管服務名義高收費、亂收費、濫發補貼等;校外培訓機構一律不得進入校園參與或組織實施學后托管服務,堅決禁止學校借托管服務名義與校外培訓機構聯合辦班。財政部門對校內托管服務要予以資金支持,不斷完善托管服務經費保障機制。

 

 遂昌縣教育局           遂昌縣發展和改革局

 

 遂昌縣財政局          遂昌縣人力資源和社會保障局

 

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