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2018年工作總結和2019年工作思路
索引號:746323500-04-2018-2002 生成時間:2019-01-07 發布機構:縣旅委

 

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,縣旅委以縣委縣政府全會及全縣干部大會精神為指引,以“遂昌奮斗”落實“麗水之干”,明確方向,拉高標桿、精準發力,高標準高質量提升全域旅游競爭力。圍繞率先創成全省首批全域旅游示范縣這一目標,深入實施旅游“一十百萬工程”。2018年,遂昌入選2018年度中國康養休閑度假示范基地和浙江省全域療休養發展十佳縣,旅游經濟穩中有升,2018年全縣共實現旅游綜合收入135.08億元,同比增長18.28%。

一、深入推進省級全域旅游示范縣創建

強化省級全域旅游示范縣創建攻堅工作,進一步對標創建要求,梳理短板項目,細化優化創建任務,召開全域旅游工作會議,下發《全域旅游工作任務書》,逐項交辦落實。牽頭部門、鄉鎮(街道)、各景區、旅行社、酒店等旅游企業利用公共廣告資源,印制各類宣傳紀念品,多渠道開展浙江省全域旅游示范縣創建宣傳工作,實現全員共建、全民參與的創建氛圍??谷蚵糜問痙斷卮唇D獍搗霉ぷ?,對旅游重點鄉鎮、景區村莊、公路服務站、咨詢中心、停車場等點位進行全面巡查,形成暗訪報告并將發現的問題發函至各鄉鎮(街道),并在遂昌縣全域旅游暨景區村建設半年工作會議上進行了具體通報。建立完善我縣旅游環境綜合治理的長效機制,開展全域旅游環境大整治百日攻堅活動。組織各涉旅部門、鄉鎮旅游分管領導、旅游企業、旅游鄉村示范點負責人參加全域旅游培訓班,完善理論知識和實踐能力,促進創建經驗交流,助力全域旅游示范縣創建工作有序推進;召開創建工作周工作例會,做好每日拼圖、每周動態、半月點評、簡報,總結各階段工作,發現問題,部署任務。目前,遂昌已通過全域旅游示范縣驗收單位公示期,等待正式公布。

二、旅游項目進展順利

2018年,實施旅游項目58個,完成旅游建設投入8.58億元。縣旅委作為責任單位完成4.33億元,完成年度計劃的116.4%。

(一)在建項目加快推進。凱興開元大酒店完工,三墩文化博覽園、長濂古民居文化街區、古院主題酒店等項目進入內裝修階段。關雎文化園東方區塊杜府酒店實施裝修工程,杜府及后花園基本完工,西方街區完成供地。龍洋茶園鄉村活化項目實施13幢建筑改造工程,此項目參加威尼斯建筑雙年展深獲好評。湖山地心溫泉實施游客中心主體工程和地下結構、通道工程。湯顯祖戲曲小鎮·愛情谷花海區塊開展場平工程,冰雪樂園區完成規劃方案初稿。

(二)景區提升進程加快。成立金礦創5A工作領導小組攻堅創5A,景觀資源質量已通過省級初評,新游客接待中心開展建筑設計方案編制,謀劃啟動玻璃滑道、滑索等互動體驗項目以及景區智慧旅游建設;千佛山三期金輪、龍華三會、游步道改造、入口區酒店改造工程完工;南尖巖建成華東第一長云端5D玻璃橋,北斗崖景區新增玻璃觀景臺和山地滑道項目;長濂旅游區創4A景觀資源質量已通過省級驗收。

(三)招商項目順利簽約。遂昌湖山高端慢生活綜合開發項目、湯顯祖戲曲小鎮·愛情谷、應村蘭臺居度假村、湖山大溪邊旅游開發項目、馨廬·焦灘民宿村落、黃沙腰仙霞嶺上開發項目等11個旅游項目順利簽約,共計合同引資67.55億元,尤其攜手中國電建集團開發建設湖山旅游區,是首次引進央企投身遂昌旅游業。

三、平臺建設不斷成型

黃金省級旅游度假區基本組織架構組建完成,度假區項目建設,道路、供水等基礎設施建設有序開展。湯顯祖戲曲小鎮完成區域環評、能評編制,關雎文化園、凱興開元大酒店、愛情谷等項目進展順利,積極謀劃國際人文交流合作業態。王村口紅色旅游風情小鎮建設不斷推進,目前已進入“省政府命名第二批浙江省旅游風情小鎮”認定結果公示名單,榮獲“浙江省紅色旅游教育基地”;出臺《王村口文旅街區獎勵扶持政策》,成功打造1935文旅街區,推出41家特色小店;建成浙西南干部培訓中心,開展干部培訓、研學旅行、黨員教育等,2018年累計接待各類培訓190余班20000余人次,單培訓已實現經濟效益1100多萬元,王村口鎮被列入“長三角區域旅游系統黨性教育基地”。蔡源風情小鎮與規劃設計單位對接,開展規劃編制前期工作。湖山水上觀光游線完成規劃方案編制。

四、鄉村旅游持續發力

(一)“百村景區化”工程深入實施。對各鄉鎮(街道)自行申報的景區村創建計劃進行篩選,經過精心培育,安排專項資金進行標識系統等基礎設施建設,2018年創建1A2A級景區村28個,3A級景區村3個,高坪新村入選全省首批休閑旅游示范村。同時不斷邀請專家對景區村創建工作進行指導,及時謀劃下一年度景區村創建計劃?;頗嗔胍衾執?、莊山慈孝村、橋西紅色文化村等特色村建設加快實施,黃泥嶺音樂村正在設計音樂元素景觀小品以及音樂指示牌。

(二)民宿建設進展順利。新建螞蟻尚墅、上林山舍、車前云逸遠山民宿、心曼·牡丹亭、蓬門聽竺、望辰等11家特色民宿及工坊;另外,紅星坪村溪云里民宿處于試營業階段,計劃于春節前推出;蔡源周村星空院落民宿項目完成一幢樣板房建設,目前進行通景公路改造,焦灘馨廬民宿村落完成規劃編制,并已啟動土地征收政策處理。大力培育品牌民宿,對開業民宿進行等級提升指導,組織民宿對標浙江省白金宿、金宿、銀宿等級評定標準自查,并組織優秀民宿參加等級評定,現有螞蟻尚墅、玉茗山居2家銀宿級民宿通過評定,詩里·湖山1家金宿級民宿進入公示階段。另外,我縣制定出臺了《關于確定民宿范圍和條件的指導意見》文件,全省首創明確了城市民宿發展范圍和備案流程,重點解決了城市民宿建哪里、怎么建、誰牽頭、誰主管的問題。

(三)導游詞編寫加快推進。完善蘇村、王村口等處導游詞編寫及講解員培訓工作。多次實地走訪蘇村,探討講解詞編寫思路,落實講解詞修改、定稿及本土講解員業務培訓工作。啟動王村口古鎮的導游詞提升、修訂工作,組織各大旅行社到王村口進行實地走訪,在全縣推廣兩處的最新版講解詞。

五、服務配套不斷完善

(一)旅游基礎設施不斷提升。深入實施旅游廁所革命新三年行動計劃,完成遂昌鄉村新公廁國際設計競賽和“廁所革命助推鄉村振興”主題論壇活動,五強作品用于遂昌茶園村及部份重點景區落地建設;新建和改建景區廁所13座,新增AAA級旅游廁所2座,遂昌旅游委員會榮獲省旅游廁所建設管理突出貢獻單位設計創新獎。綠道(古道)建設進展有序,出臺《遂昌縣綠道建設三年行動計劃》,共梳理綠道建設項目34個,計劃總投資14.73億元,建設里程386公里,我縣已完工綠道項目4個,在建綠道項目8個,已完成項目投資2.15億元,新增綠道128.7公里,分別完成年度計劃的104.8%101.3%。目前,縣域綠道網規劃修編已完成,近期將組織評審;華東自駕車風情廊道已啟動路面修整和邊坡加固;獨山至王村口綠道工程一期已完工;甌江綠道支線資口至葉坦段、環新城綠道正在開展EPC招標前期相關工作,環妙高山綠道初步設計方案編制中。旅游標識標牌(三際線段)改建新建工程完工。

(二)智慧旅游加快推進。完成智慧管理系統一期項目,更新涉旅點位數據信息,開發建設“遂昌旅游一點通”公眾微信號APP,實現景區門票、酒店、民宿、旅游購物等在線服務;開展全縣4A級景區匝機系統統一安裝工作;推出全市首家“未來說”景區無人超市,集旅游宣傳、商品銷售于一體,邁出自助智能購物和新零售概念第一步;景區視頻監控數據成功接入市旅委,初步實現數據共享。目前,二期智慧管理系統項目已全面啟動。

六、行業管理不斷提升

(一)統計測算創新開展。一是以試點縣為契機,在全省率先開展遂昌縣農民旅游收入占可支配收入比重測算工作,創新性地以季節指數換算形式推進測算,現已完成入戶調查工作。二是完成“2017年度完成全域旅游產業增加值測算基礎數據調整和補充”“2016-2017年全域旅游產業測算”。三是積極指導含暉、遂金等完成上規獎勵申報工作,指導元立、柏林、長濂旅游、遂昌賓館等旅游企業開展統計申報工作。

(二)安全生產常抓不懈。健全安全生產工作長效機制,印發安全監管“一崗雙責”責任制文件;積極落實旅游安全暨旅游市場秩序整治,對縣內重點景區、賓館飯店、旅行社開展多部門聯合安全生產大檢查,對水上安全、重大節日旅游市場秩序、臺風防御等開展專項工作,與云和縣、松陽縣開展聯合交叉執法檢查;強化旅游在建項目安全,出臺南尖巖景區、北斗崖景區玻璃棧道、玻璃橋安全文件,進一步規范我縣旅游市場秩序;指導新開業農家樂安全經營,創新農家樂安全監管模式,今年已完成473家農家樂兩階段的安全生產社會化服務。

(三)旅游服務不斷提升。開展我縣2018國導考試工作,協助報名及參加市導游人員素質提升培訓班,促進導游隊伍素養升級;為旅游企業開展酒店管理培訓,提升我縣住宿業服務水平;多次組織旅游企業參加技能大賽,獲得可喜成績;將旅行社分社成立、旅行社網點成立備案的兩項業務納入“最多跑一次”改革內容,實現窗口業務一次性受理和網上業務直接辦理。同時,有46項旅游市場管理與信息咨詢類公示已在政務網上進行公示,接受咨詢與投訴管理。遂昌魅溪土特產超市和浙江遂網電子商務有限公司——麥特龍購物門店被評定為浙江省四星級旅游購物場所,目前全縣已有4家四星級旅游購物場所。

七、市場營銷精彩紛呈

加大媒體宣傳力度,把遂昌良好和生態環境與健康的形象充分結合,多方位立體宣傳,多渠道市場推廣,全面打響“生態之窗·康養遂昌”品牌。

(一)重團隊市場開發。20多城市旅行社渠道合作推廣,擴大了旅行社推廣力度和范圍,開展了上海、紹興、南京、福州等地“500人游遂昌”大型團隊主題活動,組織了金華萬人游遂昌、溫州千人游遂昌活動;積極開拓新興團隊游客市場,邀請溫州、上海、江西上饒、深圳等地的旅行社老總踩線,推廣遂昌旅游資源及各項優惠政策,迎來南京大型旅游首發團、黃山旅游首發團,在市場上營造起遂昌旅游聲勢。

(二)重多方位推廣。利用各類展會、推介活動平臺開展近39場旅游推介及療休養推介活動;組織策劃了華東首屆最美金花村頒獎典禮、班春勸農典禮、“看道端午味道”遂昌龍粽分享會、中旭寶沃浙西川藏線(遂昌)感恩之旅、星旅計劃·全國旅游達人創作大賽、湯公音樂節及“邂逅遂昌”快閃活動、風言風語音樂趴、“金秋豐收季·歡樂遂昌行”、“跨國CP游遂昌”主題采風活動等。穿越浙西川藏線越野自駕游繼續火爆,前三季度接待自駕游客2384人次。積極探索開設專題旅游路線,舉辦四屆“玩美游學”研學之旅,將遂昌研學游線路產品列入上海同濟小學研學游線路產品庫,與縣總工會聯合舉辦全省療休養產業發展大會推廣遂昌療休養旅游產品?!八觳糜巍蔽⑿毆諍歐⒒幼悅教逵δ?,春季推出15期以“花”為主題的春季營銷,被中新網、浙江旅游等知名微媒體轉載;開通美食專題營銷《味道研究所》挖掘推廣遂昌美食。

(三)重特色產品打造。與旅行、餐飲點共同開展“遂昌長粽宴”特色餐飲旅游產品,市場反響好,據統計,端午期間共有3000余名游客到我縣品嘗“遂昌長粽宴”,銷售龍粽70萬根,銷量較去年端午翻兩翻,成為新晉網紅產品。

八、存在問題分析

一是旅游項目用地問題突出。旅游項目尤其是上規模重大旅游項目的用地難問題比較突出,土地規劃指標和計劃指標受限,無法滿足日益火熱的投資需求。

二是業態提升提速受限。多數景區業態轉型提升進度緩慢,鄉村休閑項目、綜合型旅游項目處于建設過程中,短期內無法形成系列產品。

三是旅游基礎薄弱。尤其是旅游交通體系方面,通景公路、景景公路道路等級較低,設施不完善,景區客運班次較少。

四是旅游項目前期工程用時過長。部分旅游項目尤其是長工期旅游項目存在土地開工延遲、前期進展緩慢等問題,對整體施工進度造成影響。

二、2019年工作思路

(一)融入旅游發展大格局,豐富產品體系。一是謀劃和推進甌江山水詩之路遂昌段建設,豐富遂昌特色旅游精品線路和精品產品,打造遂昌黃金旅游帶。深入推進“山海協作”,力爭遂昌-南湖生態旅游文化產業園建設取得階段性成果。二是確?!笆∽趾擰敝卮舐糜蝸钅堪醇蘋瓿曬こ探?,全年完成旅游項目建設投入12.5億元以上。三是推進大平臺大景區建設,加快湯顯祖戲曲小鎮、湖山高端慢生活旅游區、黃金省級旅游度假區、蔡源蔡和文化旅游風情小鎮建設,加快金礦創5A、長濂創4A和城鎮村“萬千百”工程等景區提升項目。

(二)優化旅游發展要素,提升配套工程。一是圍繞大灣區大花園大通道建設行動計劃,加快通景公路、甌江大花園綠道、旅游交通標志牌等配套設施建設,連接浙西南生態旅游大通道。二是加快旅游廁所建設力度,計劃全年建成A級旅游廁所17座以上。三是加快智慧旅游建設,加快完成“全域旅游語音導覽地圖”“遂昌夜游地圖”“遂昌民宿導覽圖”等制作,整合縣內各部門智慧城市系統平臺的數據共享,實現大數據管理及服務游客的雙重作用。

(三)提升縣域旅游形象,做強旅游市場。一是拓寬旅游形象宣傳覆蓋面,增加上海、蘇南、杭州地區以及微信公眾大號、網紅直播等點位的營銷廣告投放數量。二是挖掘團隊游市場潛力,加大與江浙滬、閩皖贛等20多個主要城市的旅行社合作,組織大型團隊游,深入開發新興客源市場。三是開展療休養、研學游、愛國主義教育游等專題旅游市場推廣,走進大型國企、民企、醫院等吸引特定群體的游客增長。四是開發“遂昌長粽宴”“遂昌風爐宴”等特色餐飲旅游產品,包裝優化遂昌越野線路,推廣鄉村旅游產品等,合力打造特色旅游產品,拉動消費升級。五是構建節慶、鄉村、文化、休閑等相匹配的活動體系,如“端午活動”“湯公文化主題活動”“康養體驗嘉年華”“網紅快閃”等,持續宣傳熱點。六是運用公眾號、抖音、網絡直播等自媒體平臺強化新媒體傳播途徑。

(四)釋放鄉村旅游能量,助力鄉村振興。一是優化政策體系,修訂《鄉村旅游資金管理辦法》,加大景區村、鄉村創客、鄉村振興新模式等扶持激勵力度;聯合質監局在省內率先編制“縣級城市民宿地方標準(規范)”,并在縣內進行宣貫推廣。二是繼續深入實施“百村景區化”工程,計劃新培育33A級景區村,221A2A級景區村;大力深化“黃泥嶺音樂村”“莊山慈孝村”等特色景區村文化內涵,探索并實踐高等級景區村管理模式,力爭推出多個景區村建設樣板村。三是鄉村旅游業態提質,加快建設民宿、特色工坊、鄉村休閑酒店、主體農莊等特色業態;加快推進等級民宿創評指導工作,力爭全年創成4家省級銀宿級以上民宿。

(五)豐富旅游產品業態,打造產業融合樣板。一是深化城旅融合,在城市建設中充分融入旅游元素,進一步凸顯城市特色和旅游功能,培育壯大城市休閑業態。加快推進公園路7080主題街區改造工程,加快推進湯顯祖戲曲小鎮關雎文化園建設,東方街區、杜府酒店建成營業,加強文化園內“杜府后花園的一臺戲”等旅游業態培育。二是豐富景區業態,加快推進旅游景區轉型升級,著力推進旅游景區在產品設施、功能業態和文化體驗上提檔升級。三是以文化助推旅游,推動“文化+旅游”深度融合,大力策劃舉辦高水平品牌體育賽事、文化演藝、村歌春晚、網紅推薦等各類主題活動,以形式多樣、特色鮮明的活動帶動游客市場,集聚旅游人氣,培養一批粉絲群體和宣傳使者。

(六)提升行業規范秩序,打造最優旅游環境。一是對全域旅游人才隊伍、金牌導游隊伍、一線服務人員隊伍等加強專項培訓,助推行業素養提升。二是通過誠信經營、違規收費帶團、旅行社低價游等專項整治行動,打擊擾亂旅游市場秩序的行為,加強行業自律約束,打造規范化的市場環境。三是鼓勵一批符合條件的旅行社、星級飯店如千佛山旅行社、遂昌凱興開元大酒店等參加星級評定,進一步深化企業品質管理,促進企業服務水準和運營質量全面提升。

(七)提升行業安全意識,完善安全保障體系。一是要求各旅游企業嚴格履行安全生產主體責任,完善保障體系;明確屬地管理責任,將責任延伸到鄉鎮、村;落實旅游安全監管“一崗雙責”責任制,加大安全生產檢查力度。二是加大旅委對企業的安全培訓和演練力度,邀請第三方機構進行專業化安全指導,督促旅游企業建立長效培訓機制,不斷提高應急突發事件的能力。三是定期開展行業內安全生產大檢查和多部門聯合執法檢查,以“不整改到位絕不放過”原則督促企業解決問題。四是提高保險和社會化服務覆蓋率,提高旅游企業責任險保額,繼續發揮旅游保險轉移風險作用。

2019年,是新中國成立七十周年,是遂昌大花園建設的關鍵之年,縣旅委將以旅游產業高質量發展為目標,以干得助、以干得贊,實打實地打造旅游發展大格局,開辟“兩山”發展新境界,助推特色鄉村振興,奮力奔跑綠色發展新時代。

 

附件:2018年工作總結和2019年工作思路.docx