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遂昌縣2018年前三季度經濟運行分析
索引號:002662163-04-2019-2001 生成時間:2019-01-04 發布機構:縣發改局

今年以來, 全縣上下在縣委縣政府的領導下,不斷深化“生態工業、全域旅游、精美城鄉”三大發展主題,聚焦“全面改革年、產業振興年、項目會戰年”。三季度,全縣經濟發展形勢總體平穩,但面臨復雜的經濟形勢,經濟下行壓力持續加大,穩中求進的基礎有待進一步夯實。

一、 經濟運行的基本情況

前三季度,我縣實現地區生產總值80.28億元,增長8.5%,增幅較上半年回落1.7個百分點,總量和增速分別居全市第五和第七,主要原因是服務業增幅大幅回落。具體看,一產實現增加值8.04億元,增長2.9%,增幅較上半年回落0.1個百分點,增幅居全市第五。二產實現增加值29.66億元,增長15.7%,增幅較上半年提升2.6個百分點,增幅居全市第二;其中實現工業增加值23.62億元,增長16.1%;實現建筑業增加值6.04億元,增長13.5%。三產實現增加值42.58億元,增長4.3%,增幅較上半年回落5.7個百分點,增幅居全市第九。三次產業占比為10:37:53。

 

 

遂昌、松陽、龍泉前三季度主要經濟指標完成情況對比表

指標

遂昌指標完成情況

松陽指標完成情況

龍泉指標完成情況

總量

(億元)

增幅

%

增幅排名

總量

(億元)

增幅

%

總量

(億元)

增幅

%

地區生產總值

80.28

8.5

7

73.34

8.7

91.79

8.9

規上工業增加值

17.31

18.4

2

13.64

13.4

9.93

13.7

服務業增加值

42.58

4.3

9

35.23

8.2

51.37

9.3

固定資產投資

/

8.2

1

/

2.1

/

0.7

一般公共預算收入

7.61

44.9

1

5.76

21.5

7.27

6.7

消費品零售總額

41.73

10.2

8

34.76

11.8

44.61

14.1

外貿出口總額

4.51

11.3

6

6.76

-66.8

18.13

23.4

城鎮居民人均可支配收入(元)

33708

9.4

5

29925

9.1

34138

9.6

農村居民人均可支配收入(元)

14311

9.6

7

12966

10.2

15219

9.8

(一)工業經濟增長強勁。前三季度,我縣實現規上工業增加值17.31億元,增長18.4%,增幅較上半年提升2.7個百分點,增幅居全市第二。規上工業產值增長45%,較上半年提高2.1個百分點。主要原因元立集團等龍頭骨干企業產能充分釋放,永上特材、恒大導軌等新上規企業形成新的增長點,以及平昌礦業、正中螢石等采選業增長明顯。規上工業主要六大行業中,黑色金屬冶煉和壓延加工業完成產值53.51億元,增長63.5%;金屬制品業完成產值16.92億元,增長30.6%;化工產品制造業完成產值7.41億元,增長38.7%;有色金屬冶煉和壓延加工業完成產值6.72億元,增長85%;電力生產和供應業完成產值5.04億元,增長10.3%;計算機、通信和其他電子設備制造業完成產值4.29億元,增長5.2%。企業效益進一步提升,全縣規上工業企業實現主營業務收入149.91億元,增長54.7%;實現利稅總額12.64億元,增長178.8%;其中,利潤總額8.7億元,增長284.5%。戰略性新興產業增加值和裝備制造業實現增加值5.78億元和5.47億元,分別增長43.8%24.8%,增幅均居全市第三。高新技術增加值完成3.18億元,增長7.4%,較上半年回落1.7個百分點,低于我縣規上工業增加值增幅11個百分點,增幅居全市第八。產能釋放推高用能總量,前三季度規上工業用電量4.45億千瓦時,增長24.2%,節能降耗壓力繼續增大。

(二)農業保持平穩增長。前三季度,全縣實現農林牧漁業增加值8.1億元(含農林牧漁服務業),同比增長3%。分行業看,農業增加值5.89億元,增長3.9%;林業增加值1.53億元,增長1.2%;牧業增加值5115萬元,下降2.4%;漁業增加值992萬元,增長7.1%;農林牧漁服務業增加值651萬元,增長10.6%。前三季度,糧食、蔬菜生產保持平穩;實現茶葉產量1.1噸,增長5.5%;實現水果產值0.42億元,增長7.9%;實現中藥材產值0.14億元,增長11.5%;生豬出欄4.59萬頭,下降5.4%。

三)服務業增幅大幅回落。前三季度,服務業實現增加值42.58億元,增長4.3%,增幅較上半年回落5.7個百分點,主要是非營利性服務業和交通運輸倉儲郵政業出現負增長,營利性服務業和批發業增幅明顯回落。前三季度,實現非營利性服務業增加值11.49億元,下降2.4%,主要原因是占比較大的八項支出增長2.4%(全市18.6%),較上半年回落16.6個百分點,增長乏力。交通運輸倉儲郵政業實現增加值2.66億元,下降8.8%,增幅較上半年回落5.8個百分點,主要是交通公路運輸總周轉量大幅滑落,原因是市里調整統計口徑,從三季度開始將原有全市平均的交通運輸總周轉量改為各縣分別核算,而我縣去年因省道龍麗線大中修,原過省道客貨車分流至高速通行,導致高速周轉量基數偏高,今年省道恢復通車后,高速周轉量下降明顯,但是回歸省道通行的客貨車又因新路灣監測設備損壞沒有數據,導致前三季度我縣交通運輸總周轉量下降39.33%(全市下降1.34%)。實現營利性服務業增加值4.36億元,增長18.4%,增幅回落10.2個百分點,主要原因是上半年拉動作用明顯的華脈通信不再納入服務業規上企業統計,相應基數剔除;實現批發業增加值3.4億元,增長15.4%,增幅較上半年回落11.8個百分點,主要原因是同昌經貿有限公司(鋼鐵批發企業)遷移至衢州,去年11個億的營收同期數主要在今年下半年消化,拉低批發業增幅。前三季度,實現零售業增加值10.29億元、增長9.7%,實現住宿餐飲業增加值10.29億元和4.53億元,增長6.7%;實現金融業和房地產業增加值4.51億元和4.67億元,分別增長5.5%2%。

(四)旅游業較快增長。前三季度,實現旅游綜合收入91.59億元,增長16.2%;游客人均花費達703.59/人次,提高77/人次。農家樂接待游客514.96萬人次,增長21%,綜合收入11.1億元,增長30%。新興項目優勢明顯,南尖巖推出目前華東地區最長的玻璃棧橋,試營業第一天就接待游客1600余人,收入破20萬?;蛟焯厴穆萌諍掀放?,高規格舉辦了湯顯祖音樂節,湯顯祖文化節等系列活動。國慶“黃金周”持續火熱,景區游、鄉村游活動豐富,我縣國慶期間共接待游客83.34萬人次,實現旅游總收入5.86億元,分別增長8.9%27.4%。

(五)投資增速加快。前三季度,全縣固定資產投資增8.2%,較上半年提升11.4個百分點,增幅居全市第一。重點項目有序推進。持續推進“破難攻堅”活動,部分項目取得突破性進展??沽松婕?span lang="EN-US">16個項目總投資31.69億元的重點項目“集中開工”活動,形成了你追我趕的項目攻堅氛圍??馱酥行墓こ?、大橋至洋浩公路工程、清水源水庫工程、環城南路二期等6個省重點項目累計完成投資2.71億元,完成年初投資計劃的77.39%;17個市重點建設項目累計完成投資12.58億元,完成年初投資計劃的78.12%;68個縣重點建設項目累計完成投資14.35億元,完成年初投資計劃的50.44%。重大前期加快謀劃。成功舉辦“一把手”重大項目謀劃大比武活動,22個項目參加評比,金遂龍南高鐵遂昌段項目、成屏水庫能力提升和水系連通工程取得一等獎。24個前期審批類重大項目,15個項目進度正常,9個項目滯后。

(六)內外市場基本平穩。消費保持平穩增長。前三季度,全縣實現社會消費品零售總額41.73億元,增長10.2%,增幅居全市第八,主要原因是今年沒有新增限上零售業企業。實現限上消費品零售總額2.16億元,增長17.7%。實現網絡零售額14.35億元,增長35.9%,增幅居全市第二。出口略有回升。前三季度,全縣進出口總額7.62億元,增長42.26%。其中,出口總額4.51億元,增長11.3%,較上半年回升0.3個百分點,增幅居全市第六;實現進口總額3.11億元,增長138.2%。我縣的主要進出口以亞洲國家為主,自營出口美國市場的企業數量少,總體量不大,暫時中美貿易戰對全縣外貿出口影響有限。

(七)財政金融保持平穩。財政收入較快增長。前三季度,全縣實現財政總收入13.8億元,增長57.5%;一般公共預算收入7.61億元,增長44.9%,增幅均居全市第一。其中實現稅收收入7.04億元,增長65.1%,主要原因是以元立集團為龍頭的金屬制品業及相關行業稅收增幅明顯;非稅收入0.57億元,下降42.1%,主要原因是國有資源(資產)有償使用收入下降明顯。全縣完成一般公共財政預算支出28.49億元,增長10.3%。金融保持平穩。9月末,金融機構各項本外幣存款余額165.18億元,增長16.1%。本外幣貸款余額123.34億元,增長15.9%,較上半年提升9.4個百分點,主要受三溪口棚改項目新增貸款拉動。存貸比80.1%,較上半年提升7.8個百分點。風險防控成效明顯,不良貸款率為0.8%,比年初減少0.4個百分點。

(八)城鄉居民收入增幅小幅回落。前三季度,實現全體居民人均可支配收入22933元,增長9.6%。其中,實現城鎮常住居民人均可支配收入33708元,增長9.4%,增幅較上半年回落0.3個百分點,增幅居全市第五。實現農村常住居民人均可支配收入14311元,增長9.6%,較上半年回落0.7個百分點,增幅居全市第七。兩項收入增幅回落的主要原因是結構性指標不理想,以及規上服務業職工薪酬受去年基數影響難以實現較高增長。

二、經濟發展中存在的困難和問題

(一)部分指標考核及爭先進位趕超壓力較大。一是前三季度GDP增速較上半年回落1.8個百分點,低于年初制定的趕超目標0.4個百分點,市排名較上半年下降5位,趕超壓力大。二是服務業增速較上半年回落5.7個百分點,市排名較上半年下降7,完成年度考核及趕超目標難度較大。三是投資增速雖居全市第一,但距年初制定的增長14%目標及趕超目標仍有較大差距。四是農村常住居民人均可支配收入增長9.6%,市排名較上半年下降6位,較年初制定的兩位數增長任務及趕超目標仍有一定差距。

(二)工業增長持續性問題。從短期看,去年下半年工業基數逐漸加大,同時考慮節能降耗方面的壓力,預計四季度工業的快速拉動作用有所回落。從長期看,項目招商引資受土地要素制約明顯,目前園區因土地要素制約未能落地項目有10余個,“有項目無土地指標”的現象將會一定程度制約我縣工業經濟的轉型及發展??萍即蔥履芰Σ蛔?,大部分企業產品研發和創新意愿不強,我縣規上工業企業平均增加值率明顯低于全市水平,高新技術產業增加值增幅居全市第八,總量占規上工業增加值的18.4%,低于全市比重11.8個百分點。

(三)服務業增長后勁不足。因受一般地方債券減少影響,對服務業增長貢獻超過1/4的財政八項支出出現低增長,導致服務業增加值增幅回落明顯,預計四季度難有較大改觀。批發業受同昌經貿有限公司業務轉移影響,去年11個億的同期數主要在下半年消化,四季度數據也不容樂觀。其他營利性服務業體量小且規上企業數量較少的現狀短期內難以得到根本性轉變。交通運輸周轉量、商品房銷售面積負增長的趨勢依舊影響全年服務業指標增幅。

(四)投資快速增長缺乏有力支撐。一是新開工項目個數偏少。重點項目中計劃今年開工的39個項目仍有22個未開工,其中有9個應開工未開工。二是要素保障制約影響項目推進。在資金要素保障方面,古院公園、山海協作企業孵化中心、取水工程等重點項目存在資金缺口,因國投融資來源尚不明確,地方政府融資渠道收窄,預估當年支付項目資金缺口較大。在用地要素保障方面,目前仍有愛情谷花海、遂昌三中遷建、縣級醫院搬遷等項目涉及土地指標缺口,供需矛盾突出,影響項目推進?;ㄓ縲菹卸燃俅?、環城南路等項目因政策處理問題影響項目推進。

三、下階段趨勢研判和工作舉措

從外部看,中美貿易摩擦持續,全球經濟和國際貿易走勢面臨的壓力和挑戰有增無減,我國當前經濟運行總體平穩,但也面臨一些新問題新挑戰,國家出臺多項促投資,擴消費、降成本政策,全力推進穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。從我縣看,今年工業經濟增長強勁為經濟平穩增長提供了有力支撐,但服務業要實現企穩回升面臨較大困難,經濟發展中的結構性、持續性問題依然存在,全面完成主要目標任務壓力較大。為此,我們要重點加強以下工作:

(一)著力補齊發展短板,推進年度目標完成。各部門按照年初目標要求,細化工作方案、強化工作舉措嚴格責任落實、倒排工期,沖刺“全年紅”。一是抓重點指標提升。各行業主管部門要認真分析差距原因,找準癥結所在,搶抓有限時間,想方設法提升位次。二是挖掘重點潛力指標。緊扣GDP核算涉及的重點指標要查漏補缺,完整反映經濟發展狀況。

(二)著力加快動能轉換,推進工業高質量發展。抓傳統產業改造提升,加快實施八大產業提升發展計劃。建立擬培育上規企業庫,及時跟進符合月度上規的企業,重點培育體量較大的新紀化工,永上精密等企業上規,確保全年新增10家規上企業。培優育強,全力抓高新企業培育,推進“鳳凰”行動,重點推動一批科技型企業股改上市。深入開展畝均稅收1萬元以下的“低散亂”企業整治,推動產業轉型升級和工業用地騰換。打造山海協作升級版,高標準建設遂昌-諸暨山海協作園,扎實推進“飛地經濟”,加快在諸暨和南湖實施“飛地”產業園區項目。加快推進節能技改,開展有序用電工作。

(三)著力挖掘潛力,推動服務業加快發展。落實服務業新政,推動較大規模服務業企業和農家樂民宿上規上限。有針對性地對居民的住房需求進行調查研究,推進房地產有序開發。加強統籌安排,積極爭取資金保障,有力保障財政八項支出合理增長。加快修復交通數據采集點設備,真實反應交通運輸總周轉量情況。加快推進旅游業提質升級,打破景區同質化的瓶頸,提升服務品質,完善基礎設施配套,加強“智慧旅游”建設,加快構建和全域旅游相適應的旅游交通配套,全力創成“全域旅游示范縣”。深化旅游+文化、體育、農業、互聯網等“融合發展。

(四)著力推動鄉村振興,提升農業發展效益。深入實施鄉村振興戰略,更好發揮鄉村振興在擴大有效需求,創造新的經濟增長點中的重要作用。加快新型農業經營主體培育,大力推動特色產業規?;?、品牌化、電商化發展,推動農旅深度融合,加強農轉旅商品生產營銷。促進農業農村增收,深化產業扶貧、金融扶貧,異地搬遷等扶貧措施,鞏固扶貧成效;加大農民增收產業的扶持力度,加強新型農民職業培訓,確保農民常住居民人均可支配收入兩位數增長。

(五)著力優化營商環境,全力做好選商引資。繼續強化“一把手招商”機制,大力推進產業鏈招商,重點關注高端裝備制造、生物醫藥、精細化工等新興產業,力爭在數字經濟、精密制造、智能科技等領域實現招引突破。完善營商環境。完善基礎設施等硬件建設,加快園區橋、路、水、集中供熱、供氣、污水處理廠等配套設施建設,加快山海協作產業園企業孵化中心二期建設,倒排龍半山C地塊市政配套工程施工計劃;提升政策服務軟環境,深化“百名局長幫百企”精準服務企業專項行動,落實生態工業、服務業、電子商務等產業新政,釋放政策紅利。

(六)著力加強要素保障,積極擴大有效投資。加大重大項目謀劃。依托“一把手”重大項目謀劃大比武的成果,加快推進金遂龍南高鐵、衢麗鐵路等重大項目謀劃取得新進展。加快推進重點項目破難攻堅,推動中心糧庫、金竹葉村至高坪岱嶺農村道路改建等項目完工;加快遂昌-諸暨山海協作產業園企業孵化中心二期、關雎文化園等項目建設進度;促進花盈原鄉休閑度假村、峽北線北界至應村段公路建設工程、遂昌三中遷建、縣級醫院遷建等項目開工。加強項目要素保障。抓好資金要素保障,積極向上爭取政策資金支持,加快國企改革,主動對接金融部門,拓寬融資渠道。加強用地要素保障,摸清全年項目用地需求,制定具體的用地保障計劃,尋求增加建設用地指標的途徑,進一步盤活存量用地。集中攻堅政策處理問題,倒排計劃。

(七)著力推進創新區建設,深化重點領域改革。深入綠色發展綜合改革創新區創建,進一步落實綠色經濟行動、綜合交通行動等九大行動計劃,持續打好大搬快治“清零戰”、城中村改造“大會戰”等八大戰役,積極探索生態價值實現機制,打開“兩山“轉化新通道。持續深化“最多跑一次”改革,實現信息孤島聯通、數據資源共享、網上辦事覆蓋、“全域一證通辦”四個100%。深入推進“標準地+承諾制+代辦制”等改革,進一步深化企業項目審批制度改革。繼續深化小城市培育、旅游綜合管理和服務體系創新等各領域試點。

附件:遂昌縣2018年三季度經濟運行分析.doc