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2019年上半年工作總結和下半年工作思路
索引號:794356497-04-2019-1001 生成時間:2019-06-13 發布機構:遂昌縣行政服務中心

 

 

截止20195,遂昌縣行政服務中心窗口辦件量辦件量25.2539萬件,即辦件約25.2248萬件,占比99%。遂昌縣公共資源交易中心共完成工程類項目采購預算金額20765.8382萬元,實際成交金額18814.3266萬元,節約資金1951.5096萬元,節約率為9.39%;政府采購預算金額1798.8923萬元,實際成交金額1722.85萬元,節約資金76.0423萬元,節約率為4.22%。

一、上半年工作小結

今年上半年,中心認真貫徹省市相關文件精神和工作要求,緊緊圍繞“最多跑一次”,進一步拉高標桿,深入推進各項工作。

(一)深化“最多跑一次”改革

1.繼續推進大廳標準化建設。在分領域 “無差別受理”的基礎上繼續完善大廳各項建設。形成初步建設方案,擬增設取號(叫號)系統及評價器,統一建設事項標準化管理平臺。

2.加強“全域一證通辦”“一窗受理”平臺的應用,促進部門積極應用發現問題并及時向上級反饋,以完善系統功能。5月中心開始對部門和鄉鎮的應用情況展開通報。同時,對部門辦件情況進行后臺監測,超期件要求相應部門進行整改。公布并落實不需要企業和群眾提供(因數據缺失等原因除外,辦事群眾可在“浙里辦”APP“電子證明”查詢到不需要提供的證明)的 “全域一證通辦”事項所涉及的部門證明材料即《麗水市全域一證通辦事項清單》232項和不需要辦事群眾提供的《麗水市部門證明材料共享清單》86項。

3.助力“營商環境”,推進政府代辦服務。貫徹實施《遂昌縣企業投資項目全程政府代辦實施辦法(試行)》,開展政府代辦服務,截止目前共有33家企業與代辦機構簽訂了代辦協議,其中11家至施工許可階段,16家在辦后期的竣工驗收事宜。加強中介管理,全面應用網上中介服務大廳,20184月至今已有35個中介服務項目實現網上采購、網上審批、網上評價全流程網上運行。

4.全力推進“最多跑一次”向鄉鎮延伸。指導基層便民服務中心按照《鄉鎮(街道)便民服務中心“無差別全科受理”窗口工作機制》的要求進行標準化建設,督促鄉鎮積極使用“一窗受理”平臺受理接件,并定期對應用情況進行通報,實現“一個窗口對外”,讓群眾辦事“只進一扇門”。

(二)強化公共資源交易管理

1.強化機制建設,營造公平公正的市場競爭環境。廢止《遂昌縣國有投資房屋建筑和市政工程建設項目預選承包商制度實施辦法》(遂交管辦〔20161號)等文件。擬定并逐步完善《遂昌縣小額村集體工程建設項目發包管理辦法(試行)》、《施工“兩隨機中標法” 招標文件示范文本》、《關于對遂公管辦〔20181號文件有關內容進行調整的函》等文件。

2.強化現場管理,規范交易流程。認真參照麗水市公共資源交易中心開標現場管理辦法,細化責任、分工明確,加強開評標現場掌控。明確現場工作人員工作職責,對參加中心開標現場工作人員配證上崗。加強代理公司管理,所有參會人員均須經過公共資源交易中心核實后領取現場交易工作證(核實資料:項目授權委托書、社?;鉤鼉叩謀竟凈蛩觳止窘贍裳媳O罩っ?、有效身份證件 )。明確無證人員不得在工作區域停留,不得使用與開標有關設備、資料等相關規定??晗殖」蕓毓ぷ鞲佑行?,過程更加透明。

3.強化網絡建設,完善政采云交易平臺。政采云交易平臺自上線運行以來,工作圍繞“全省一張網”開展,輔助供應商從原有的網上超市協議向“全省一張網”協議的轉換。截止531日為止,原市組織的網上超市入圍160家,已有145家加入了“全省一張網”,覆蓋率達到了90.63%。新加入的供應商有54家,總計加入199家供應商。

4.強化綜合治理,堅決開展工程招投標領域掃黑除惡專項斗爭。結合我縣實際,成立專項工作領導小組,明確職責分工,制定印發具體的工作方案,建立縣招標投標領域違法行為專項治理工作聯席會議制度,并組織召開全縣招投標領域掃黑除惡專項斗爭工作會議4次。截至5月底,全縣共排查到工程招投標領域線索7條,招投標行政處罰情況30條,掛靠出借資質情況4條,串通投標等刑事處罰情況15條。

(三)市民服務中心項目順利推進。該項目于201812月開工,截至20195月,共完成固定資產投資1083萬,其中2018年完成固定資產投資511萬。建筑項目現階段為基礎工程,土方開挖和樁機工程,基本按年度計劃推進。

二、下半年工作思路

根據省市要求,結合自身實際,制定下半年工作思路如下:

(一)推進服務大廳標準化建設。年底前完成縣鄉兩級標準化服務大廳建設,深化“一窗受理 集成服務”打造布局科學、智慧高效、服務周全、環境舒適的“一站式”行政服務中心。推行領導干部“陪跑制”建立部門領導窗口坐班制。加強行政服務中心工作人員隊伍建設,繼續健全行政服務中心對窗口工作人員統一管理制度。

(二)進行公民個人和企業多部門聯辦“一件事”改革。圍繞公民個人生命周期間梳理出生、上學、就業 、結婚、生育、置業、就醫、退休、養老、殯葬等多部門聯辦“一件事”,推進“一件事”全流程“最多跑一次”。企業多部門聯辦“一件事”改革圍繞企業生命周期梳理登記開辦、項目投資、不動產交易、水電氣和網絡報裝、員工招聘、設備購置、生產銷售、獲得信貸、并購重組、清算注銷等多部門聯辦“一件事”,推進“一件事”全流程“最多跑一次”。

(三)“就近辦”。推動“就近辦”,年底前50%以上民生事項在鄉鎮、街道便民中心可辦。自助終端系鄉鎮(街道)全覆蓋。年底前實現綜合性自助服務終端在鄉鎮(街道)全覆蓋。擴大銀行、郵政等網點的代辦事項范圍和覆蓋面,年底前可辦理社保、公積金事項的銀行、郵政等代辦網點實現鄉鎮(街道)100%全覆蓋。

(四)健全代辦機制。加強代辦員隊伍建設,完善縣鄉村代辦員三級代辦員體系,健全代辦服務機制。推動便民服務事項下沉、服務下沉,為基層群眾提供更多零距離“點單制”定制服務。繼續推進企業投資項目全程政府代辦,為企業減負增效。

(五)積極應用“網上中介超市”。推進中介服務智能化管理,深化中介“網競”一條龍服務,完善中介全流程網上服務,實現中介全流程100%網上運行。實現中介服務費用和時間雙下降,質量和效益雙提升。

(六)繼續完善電子交易系統,實現電子交易全程無紙化交易工作。加大推行遠程異地評標工作,增加專家使用效率,制定科學、規范、協調和統一的異地遠程評標工作流程與操作規范。使異地評標工作更加有效的在市、縣(區)之間靈活組建評標委員會。進一步提升評標環境避免人為因素干攏。

(七)做好“麗水掌上交易”小程序的推廣工作。使方便快捷的電子交易平臺惠及更多的投標人、供應商等各招投標活動相關人員。落實市招管辦、市中心各項管理辦法。扎實推行電子保函工作和遠程不見面開評標工作,執行貫徹《麗水市工程建設招標投標管理辦法》及相關配套制度,加快制定公共資源交易中心內部工作規程現,明確人員崗位職責,認真做好交易見證工作,進一步規范招投標程序。

(八)進一步規范招投標市場。制定《遂昌縣小額村級集體工程建設項目發包管理辦法(試行)》,修改并重新出臺《遂昌縣小額工程建設項目簡易發包實施辦法(試行)》。建立我縣招標代理庫,規范招標代理市場??掛淮握醞蹲氏钅空斜旯ぷ髯ㄏ畛椴榛疃?。


 

遂昌縣行政服務中心2019年上半年工作亮點

 

一、企業投資項目全程政府代辦

認真落實《遂昌縣企業投資項目全程政府代辦實施辦法(試行)》,自實施以來,按照“全程、專業、無償、自愿”原則開展,積極為我縣33家工業企業開展企業代辦工作,其中11家企業已完成施工許可審批。據統計,除企業自身原因或受環保等指標限制原因外,全流程審批時間平均為64.7天,審批時間得到大幅度提升,企業主也無需自己跑,把原來“陪辦”式的代辦變成真正意義上的“全程”代辦,得到了各企業的極高贊譽。

二、“一件事”聯辦

聚焦群眾眼中的“一件事”,圍繞公民個人生命周期,協調相關部門整合各類事項,積極推進“一件事”聯辦工作。今年以來已先后完成了“出生一件事”、“身后一件事”(死亡)、“婚育戶一件事”的改革。平均精簡辦事材料70%以上,提速60%以上,實施不到2個月以來群眾累計少跑770余次。

“出生一件事”聯辦整合了辦理《出生醫學證明》、公安落戶、社保辦卡、醫保參保等事項。 “婚育戶一件事”聯辦整合了結婚登記、生育登記、戶口遷移或戶籍信息變更等事項。 “身后一件事”聯辦整合了死亡醫學證明、注銷戶口、終止醫保社保待遇等事項,如死者為退伍軍人還整合了發、停其相關待遇的事項。